Peranan Kepala Sekolah dalam rangka mutu pendidikan sangat penting karena dapat mempengaruhi berhasil dan tidaknya mutu pendidikan itu sendiri. Kepala Sekolah sebagai tulang punggung mutu pendidikan dituntut untuk bertindak sebagai pembangkit semangat, mendorong, merintis dan memantapkan serta sekaligus sebagai administrator. Dengan perkataan lain bahwa Kepala Sekolah adalah salah satu penggerak pelaksanaan manajemen pendidikan yang berkualitas.
Kedudukan Kepala Sekolah khususnya SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis ikut serta mensukseskan tugas pokoknya sesuai dengan fungsinya dalam tugas umum pemerintahan dan pembangunan dilingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Ciamis khususnya dunia pendidikan. Untuk itu peranan motivasi pimpinan dalam meningkatkan kinerja guru dilingkungan SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis sangat dibutuhkan, guna terlaksananya mutu pendidikan.
Dari uraian latar belakang diatas dapat dapat dijadikan permasalahan sebagai berikut : Bagaimana pengaruh gaya kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru, Bagaimana pengaruh motivasi kepala sekolah terhadap kinerja guru, serta Bagaimana pengaruh gaya kepemimpinan dan motivasi kepala sekolah terhadap kinerja guru.
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa gaya kepemimpinan dan motivasi kepala sekolah dalam bentuk insentif sangat mempengaruhi terhadap kinerja guru. Disamping itu juga penghargaan berupa perhatian pimpinan terhadap hasil kerja yang dicapai para guru, dengan ucapan yang menyejukan, membuat guru juga termotivasi dengan baik.
Ada beberapa guru yang merasa dirinya belum termotivasi, hal ini disebabkan hanya karena yang bersangkutan mempunyai masalah di dalam keluarganya, sehingga terbawa dalam pekerjaanya di kantor. Hasil penelitian keseluruhan tentang pengaruh gaya kepemimpinan dalam motivasi kinerja guru yang diberikan baik oleh pimpinan secara keseluruhan sangat menunjang dalam meningkatkan kualitas kerja para guru.
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam era desentralisasi seperti saat ini, di mana sektor pendidikan juga dikelola secara otonom oleh pemerintah daerah, dan praksis pendidikan harus ditingkatkan ke arah yang lebih baik dalam arti relevansinya bagi kepentingan daerah maupun kepentingan nasional. Manajemen sekolah saat ini memiliki kecenderungan ke arah school based management. Dalam konteks school based management, sekolah harus meningkatkan keikutsertaan masyarakat lokal dalam pengelolaannya untuk meningkatkan kualitas dan efisiensinya. Meskipun demikian otonomi pendidikan dalam konteks school based management harus dilakukan dengan selalu mengacu pada accountability (pertanggungjawaban kualitas) terhadap masyarakat, orangtua, siswa, maupun pemerintah pusat dan daerah.
Agar desentralisasi dan otonomi pendidikan berhasil dengan baik, kepemimpinan kepala sekolah perlu diberdayakan. Pemberdayaan berarti peningkatan kemampuan secara fungsional sehingga kepala sekolah mampu berperan sesuai dengan tugas, wewenang, dan tanggung jawabnya. Dengan proses dan program pemberdayaan, mereka akhirnya harus memiliki kinerja yang profesional dan fungsional. Kepala sekolah harus bertindak sebagai manajer dan pemimpin yang efektif. Sebagai manajer yang baik, kepala sekolah harus mampu mengatur agar semua potensi sekolah dapat berfungsi secara optimal dalam mendukung tercapainya tujuan sekolah. Hal ini dapat dilakukan jika kepala sekolah mampu melakukan fungsi-fungsi manajemen dengan baik yang meliputi: (1) perencanaan; (2) pengorganisa-sian; (3) pengarahan; dan (4) pengawasan.
Dari segi kepemimpinan, seorang kepala sekolah mungkin perlu mengadopsi gaya kepemimpinan transformasional agar semua potensi yang ada di sekolah dapat berfungsi secara optimal. Kepemimpinaan transfor-masional dapat didefinisikan sebagai gaya kepemimpinan yang mengutama-kan pemberian kesempatan dan atau mendorong semua unsur yang ada dalam sekolah untuk bekerja atas dasar sistem nilai (values system) yang luhur sehingga semua unsur yang ada di sekolah (guru, siswa, pegawai, orangtua siswa, masyarakat, dsb.) bersedia, tanpa paksaan, berpartisipasi secara optimal dalam mencapai tujuan ideal sekolah. Ciri seorang yang telah berhasil menerapkan gaya kepemimpinan transformasional (Luthans, 1995: 358) adalah sebagai berikut: (1) mengidentifikasikan dirinya sebagai agen perubahan (pembaruan); (2) memiliki sifat pemberani; (3) mempercayai orang lain; (4) bertindak atas dasar sistem nilai, (bukan atas dasar kepentingan individu, atau atas dasar kepentingan dan desakan kroninya); (5) meningkatkan kemampuannya secara terus-menerus sepanjang hayat; (6) memiliki kemampuan untuk menghadapi situasi yang rumit, tidak jelas, dan tidak menentu; (7) memiliki visi ke depan. Dalam era desentralisasi, kepala sekolah tidak layak lagi untuk takut mengambil inisiatif dalam memimpin sekolahnya. Pengalaman kepemimpinan yang bersifat top down seharusnya segera ditinggalkan. Pengalaman kepemimpinan kepala sekolah yang bersifat instruktif dan top down memang telah lama dipraktikkan di sebagaian besar sekolah kita ketika era sentralistik masih berlangsung. Beberapa fenomena pendidikan persekolahan sebagai hasil dari model kepemimpinan yang instruktif dan top down dapat kita sebutkan antara lain: sistem target pencapaian kurikulum, target jumlah kelulusan, formula kelulusan siswa, dan adanya desain suatu proyek peningkatan kualitas sekolah yang harus dikaitkan dengan peningkatan nilai UAN secara instruktif. Keadaan ini berakibat pada terbelenggunya seorang kepala sekolah dengan juklak dan juknis. Dampak negatifnya ialah tertutupnya seko-lah pada proses pembaruan dan inovasi.
Keadaan ini pernah dialami oleh penulis ketika harus melakukan diseminasi classroom action research di sekolah-sekolah. Kepala sekolah yang mengadopsi kepemiminan instruktif-otoritarian tidak selalu bisa memberi peluang kepada penulis untuk mengajak para guru melakukan classroom action research di kelasnya, dengan alasan kegiatan penelitian kelas itu akan mengganggu pencapaian target kurikulum yang telah dicanangkan oleh pusat. Di sisi guru sebenarnya mereka sangat mendamba-kan untuk selalu meningkatkan profesionalisme secara berkelanjutan melalui classroom action research. Sebab mereka sebenarnya mengerti, dengan melakukan penelitian itu para guru akan mampu melakukan refleksi terhadap praktik pembelajaran yang selama ini dilakukannya. Para guru telah dilatih, berhari-hari mengenai cara-cara melakukan classroom action research. Tetapi gara-gara ada kepala sekolah tidak reseptif terhadap inovasi, akhirnya guru harus puas dengan praktik yang bertahun-tahun dilakukan dan dianggap telah baik tanpa ada sistem feedback yang diperolehnya dari penelitian tindakan kelas.
Kepala sekolah yang memiliki kepemimpinan partisipatif transformasional memiliki kecenderungan untuk menghargai ide-ide baru, cara baru, praktik-praktik baru dalam proses belajar mengajar di sekolahnya, dan de-ngan demikian sangat senang jika guru melaksanakan classroom action research; Sebab dengan penelitian kelas itu sebenarnya guru akan mampu menutup gap antara wacana konseptual dan realitas dunia praktik profesi-onal. Akibat positifnya ialah dapat ditemukannya solusi bagi persoalan keseharian yang dihadapi guru dalam proses belajar mengajar di kelas. Jika hal ini terjadi, berarti guru akan mampu memecahkan sendiri persoalan yang muncul dari praktik profesionalnya, dan oleh karena itu mereka dapat selalu meningkatkan profesionalismenya secara berkelanjutan.
Agar proses inovasi di sekolah dapat berjalan dengan baik, kepala sekolah perlu dan harus bertindak sebagai pemimpin (leader), dan bukannya bertindak sebagai boss. Ada perbedaan di antara keduanya. William Glasser (1992) dalam bukunya The Quality School: Managing Students Without Coercion berhasil mengemukakan metapora yang membedakan antara leader dan boss. Perbedaan tersebut dapat kita pahami dari ungkapan-ungkapan metaporik berikut: (1) A boss drives. A leader leads; (2) A boss relies on authority. A leader relies on co-operation; (3) A boss says “I”. A leader says “We”; (4) A boss creates fear. A leader creates confidence; (5) A boss knows how. A leader shows how; (6) A boss creates resentment. A leader breeds enthusiasm; (7) A boss fixes blame. A leader fixes mistakes; (8) A boss makes work drudgery. A leader makes work interesting.
Dengan memahami metapora tersebut, seyogyanya kepemimpinan kepala sekolah harus menghindari terciptanya pola hubungan dengan guru yang hanya mengandalkan kekuasaan, sebaliknya perlu mengedepankan kerja sama fungsional; menghindarkan diri dari one man show, sebaliknya harus menekankan pada kerjasama kesejawatan; menghindari terciptanya suasana kerja yang serba menakutkan, sebaliknya perlu menciptakan keadaan yang membuat semua guru percaya diri; menghindarkan diri dari wacana retorika, sebaliknya perlu membuktikan memiliki kemampuan unjuk kerja profesional; menghindarkan diri dari sifat dengki dan kebencian, seba-liknya harus menumbuhkembangkan antusiasme kerja para guru; menghindarkan diri dari suka menyalahkan guru, tetapi harus mampu membetulkan (mengoreksi) kesalahan guru; dan menghindarkan diri agar tidak menyebabkan pekerjaan guru menjadi membosankan, tetapi sebaliknya justru harus mampu membuat suasana kerja yang membuat guru tertarik dan betah melakukan pekerjaannya. Disamping dituntut untuk terus melakukan motivasi seorang kepala sekolah harus memperhatikan hal-hal yang berkaitan dengan kinerja guru.
Wahjosumidjo ( 1999 : 25 ) mengemukakan pengertian motivasi sebagai konsep manejemen dalam kaitannya dengan kehidupan Sekolah dan kepemimpinan, adalah sebagai berikut : Motivasi adalah dorongan kerja yang timbul pada diri sendiri untuk berperilaku dalam mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Koswara (1993 : 15 ) mengemukakan keterkaitannya antara motivasi dan semangat kerja pegawai, sebagai berikut : Motivasi merupakan kekuatan pendorong yang akan mewujudkan suatu perilaku guna mencapai tujuan peningkatan prestasi kerja dirinya. Berdasarkan pendapat-pendapat tersebut diatas, penulis dapat menyimpulkan bahwa keberhasilan pemimpin diperlukan pengetahuan dan kemampuan menciptakan situasi dan iklim kerja yang kondusif, sehingga menimbulkan motivasi pada guru. Selain memotivasi juga harus mampu memberikan suri tauladan atau contoh yang baik kepada bawahan, guna menumbuh kembangkan prestasi kerja bawahannya.
Pembinaan oleh kepala sekolah dilingkungan Guru SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis telah diatur dalam Undang-Undang, Peraturan Pemerintah maupun Peraturan Daerah dan pelaksanaannya, namun masih banyak ditemui hambatan yang menimbulkan masalah dengan berbagai pengaruhnya dalam rangka menerapkan prinsip-prinsip motivasi, guna meningkatkan prestasi kerja guru seperti disiplin pegawai, dedikasi, loyalitas, dan lain-lainnya.
Guna memecahkan masalah di bidang pembinaan kepala sekolah dilingkungan Guru SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis, acuan penulis gaya kepemimpinan dan motivasi kerja guru yang belum dapat terlaksana secara baik dan sangat berpengaruh kinerja guru adalah sebagai berikut : Penerimaan gaji yang layak, Pemberian insentif yang memadai, Perhatian pimpinan kepada bawahannya.
Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, penulis mengambil judul yang digunakan dalam Tesis: “Pengaruh Gaya Kepemimpinan Dan Motivasi Kepala Sekolah Terhadap Kinerja Guru di SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis”.
B. Identifikasi Masalah
Dari uraian masalah di atas yaitu pengaruh gaya kepemimpinan dan motivasi kepala sekolah terhadap kinerja guru dengan segala tugas dan tanggungjawabnya, maka diindentifikasi sejumlah permasalahan yang perlu dikaji dan berpengaruh erat dengan kinerja guru di SMA negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis di antaranya :
1. Apakah terdapat pengaruh antara gaya kepemimpinan kepala sekolah dengan kinerja kepala sekolah ?
2. Apakah terdapat pengaruh antara motivasi kepala sekolah dengan kinerja guru?
3. Apakah terdapat pengaruh antara iklim organisasi di sekolah dengan kinerja guru ?
4. Apakah terdapat pengaruh antara motivasi kepala sekolah dengan kepuasan kerja guru ?
5. Apakah terdapat pengaruh antara motivasi kepala sekolah dengan kepuasan kerja guru ?
6. Apakah terdapat pengaruh antara gaya kepemimpinan kepala sekolah dengan kepuasan kerja guru ?
7. Apakah terdapat pengaruh antara disiplin guru dengan kepuasan kerja guru?
8. Apakah terdapat pengaruh antara pengembangan karir dengan kepuasan kerja guru ?
C. Pembatasan Masalah
Masalah utama penelitian adalah peningkatan kinerja guru sebagai variabel dependen, yang dibatasi pengaruhnya dengan gaya kepemimpinan sebagai variabel independen 1 dan motivasi kepala sekolah sebagai variabel independen 2.
D. Perumusan Masalah.
Perumusan masalah merupakan langkah awal dalam melaksanakan penelitian untuk keperluan penulisan tesis yang dilakukan dengan melihat fakta, gejala atau tanda-tanda yang menunjukan adanya penyimpangan, ketidakkonsisten, kesenjangan dalam praktek kepemimpinan kepala sekolah.
Melihat kenyataan yang cenderung semakin menunjukan adanya kebiasaan berperilaku yang kurang baik pada guru SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis, penulis dapat menyimpulkan masalah-masalahnya sebagai berikut :
1. Apakah terdapat pengaruh antara gaya kepemimpinan dengan kinerja Guru ?
2. Apakah terdapat pengaruh antara motivasi kerja guru dengan kinerja Guru ?
3. Apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan dan motivasi kerja guru terhadap kinerja guru SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis ?
E. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan dan motivasi keja guru terhadap kinerja guru di SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis.
2. Manfaat Penelitian
a. Bagi Ilmu Pengetahuan
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbang pemikiran dalam pengembangan ilmu Manajemen Pendidikan pada umumnya dan khususnya terhadap pengaruh gaya kepemimpinan dan motivasi keja guru terhadap kinerja guru di SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis.
b. Bagi Sekolah SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis
Memberikan konstribusi pemikiran dalam rangka mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan dan motivasi keja guru terhadap kinerja guru di SMA Negeri 1 Cisaga Kabupaten Ciamis.
F. Kegunaan Penelitian
1. Dalam kajian penelitian dapat bermanfaat dibidang keilmuan yaitu ilmu manajemen sumber daya manusia. Kajian ini merupakan sumbangan pada materi gaya kepemimpinan, motivasi kerja guru dan kinerja guru tentang ada tidaknya pengaruh diantara ketiga variable tersebut.
2. Dalam kajian penelitian ini diharapkan dapat menemukan faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kinerja guru. Selanjutnya kajian ini diharapkan dapat dimanfaatkan sebagai masukan (urun rembug) kepada dunia pendidikan dalam kerangka meningkatkan mutu dan profesionalitas guru.
3. Jika hasil penelitian ini ternyata terbukti dengan pembuktian secara empirik dimana ada pengaruh yang positif antara gaya kepemimpinan dengan kinerja guru, dan pengaruh motivasi kerja dengan kinerja guru, serta secara bersama-sama terdapat pengaruh positif antara gaya kepemimpinan dan motivasi kerja guru dengan kinerja guru, maka hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai masukan bagi Pemerintah Daerah Ciamis dan Dinas Pendidikan Kabupaten Ciamis dalam merancang program yang berkaitan dengan peningkatan kinerja guru.
4. Hasil penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan masukan kepada sekolah-sekolah khususnya SMA diutamakan bagi pimpinan (Kepala Sekolah) sebagai bahan evaluasi kinerjanya, dan masukan bagi guru-guru sebagai bahan untuk mengevaluasi kinerjanya baik sebagai individu maupun sebagai kelompok sehingga secara bersama-sama dapat merencanakan langkah yang konkrit untuk meningkatkan kinerjanya di masa-masa selanjutnya. Adanya hasil penelitian dimana gaya kepemimpinan dan motivasi kerja guru secara bersama-sama dengan kinerja guru, maka upaya untuk meningkatkan kinerja dapat dilakukan dengan memperbaiki gaya kepemimpinan dan meningkatkan motivasi kerja guru.
5. Hasil penelitian ini juga diharapkan berguna bagi ‘Stakeholder’ yaitu pihak dunia industri/dunia kerja sebagai partner SMA dalam program ‘Pendidikan Sistem Ganda’, serta ‘Masyarakat’ sebagai pelanggan dan pengguna Sekolah, sebagai masukan mereka untuk merancang program-program yang berkaitan dengan kinerja yang baik, semangat kerja, maupun produktivitas dan kualitas guru. Sebab dalam rangka pendidikan berbasis masyarakat yang dicanangkan oleh pemerintah keikut sertaan Stakeholder dalam ikut memikirkan pendidikan yang bermutu sangat diharapkan.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar